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海南成立推进邮轮游艇产业发展领导小组,两名副省长任组长

2019-11-03 09:05:21 人气: 141

为了不断优化游艇产业发展政策和经营环境,加快海南省国际旅游消费中心建设,10月8日,海南省人民政府办公厅发布了《关于成立海南省促进游艇产业发展领导小组的通知》。

海南省副省长王璐和傅蔡襄担任领导小组组长。四名副组长分别是海南省交通厅厅长董琳、海南省旅游、文化、广播电影体育厅厅长孙颖、海南省政府副秘书长司迎海和徐斌。

领导小组是海南省政府推动邮轮游艇产业发展的审议协调机构,围绕建设“海南国际旅游消费中心”的战略地位,以制度创新为切入点,推动邮轮游艇产业如设计、制造、消费、维护和培训等发展,促进邮轮游艇产业高端要素资源在海南的集中,打造独具特色的、 合理布局和优势互补的邮轮游艇产业发展模式,形成具有国际竞争力的完整邮轮游艇产业链,逐步将海南建设成为国际邮轮游艇旅游消费中心。

领导小组负责协调、组织和领导海南省邮轮游艇产业的发展,组织和推动中央、国家部委、省委、省政府制定的邮轮游艇产业发展的长期发展战略、重大政策和产业布局的指导、监督、促进和协调。

负责研究解决海南邮轮游艇产业发展中的重点难点问题和其他重大问题,并报海南省委、省政府决策。

负责监督检查市、县政府及部门发展游艇产业和优化经营环境政策的执行情况。

领导小组在海南省交通厅设有办公室。海南省交通厅副厅长姚简雍也是办公室主任。海南省委深圳改革办公室(SHFTO)、海南省委国防与民用技术一体化办公室、海南省委外事办公室、海南省交通厅、海南省旅游、文化、广播、电影和体育部、海南省工业和信息化厅、海南省商务厅、海南省财政厅、海南省公安厅、海南省应急管理厅、海口海关、海南省税务局、海口出入境边防检查站、海南海事局商务办公室主任、海口市和三亚市政府分管副秘书长

以下是通知的全文:

海南省人民政府办公厅关于成立促进海南省邮轮游艇产业发展领导小组的通知

市、县、自治县人民政府,省政府直属单位:

为深入贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神,不断优化邮轮游艇产业发展政策和经营环境,加快建设我省国际旅游消费中心,省政府决定成立海南省推进邮轮游艇产业发展领导小组(以下简称领导小组)。现将有关事项通知如下:

一、领导小组人员

组长:王璐(省政府副省长)

傅蔡襄(省政府副省长)

副组长:林动(省交通厅厅长)

孙颖(省旅游、文化、广播电影体育部主任)

西·迎海(省政府副秘书长)

徐斌(省政府副秘书长)

成员:省委省政府办公厅(自由贸易办公室)副主任陈晓华·[

高树健(省委国防与民用技术综合办公室副主任)

康·白英(省外事办公室副主任)

姚简雍(省交通厅副厅长)

周安微(省旅游、文化、广播电影体育部总规划)

林敏(省工业和信息化厅副厅长)

程远(省商务厅副厅长)

吴一奎(省财政厅副厅长)

姜伟(省公安局巡视员)

侯建民(省应急管理局副局长)

敖必强(海口海关副主任)

兰双轩(省税务局副局长)

云大新(海口边防检查站副处长)

湖北梁海(海南海事局副局长)

龙卫东(海口市政府副市长)

陈铁军(三亚市政府副市长)

二.领导小组办公室

领导小组有一个办公室,设在省交通厅。省交通厅副厅长姚简雍也是办公室主任。省财政厅(自由贸易厅)、省国防和民用技术综合厅、省外办、省交通厅、省旅游、文化、广播、电影和体育部、省工业和信息化厅、省商务厅、省财政厅、省公安厅、省应急管理厅、海口海关、省税务局、海口出入境边防检查站、海南海事局商务办公室主任、海口市副秘书长

如果领导班子成员及其职务发生变化,继任者将继续履行职责,不再发布调整文件。

三、领导小组、领导小组办公室和成员单位的职责

(1)领导小组是省政府推动游艇产业发展的审议协调机构。领导小组将紧紧围绕建设“海南国际旅游消费中心”的战略地位,以制度创新为突破口,推动游艇设计、制造、消费、维修、培训等产业发展,促进高端元素资源在海南游艇产业的集中,打造独具特色、布局合理、优势互补的邮轮产业发展格局,形成具有国际竞争力的邮轮全产业链,逐步将海南建设成为国际邮轮旅游消费中心。

领导小组每六个月召开一次会议。在特殊情况下,可以临时决定召开会议。领导小组的主要职责是:

1.负责协调、组织和领导全省邮轮游艇业的发展,组织和推动中央、国家部委、省委、省政府制定的邮轮游艇业发展的长远发展战略、重大政策和产业布局的指导、监督、促进和协调。

2.负责研究提出促进邮轮游艇产业发展的创新政策和工作建议,并报省委、省政府决策。

3.负责研究解决海南邮轮游艇产业发展中的重点难点问题和其他重大问题,并报省委、省政府决策。

4 .负责督促检查市、县政府及部门落实游艇产业发展政策的落实和经营环境优化工作。

(2)领导小组办公室的职责。

1 .负责领导小组的日常工作,落实领导小组会议议定的事项,并督促有关部门落实议定事项。

2 .负责定期向省游船业发展领导小组汇报。

3.负责协调和安排领导小组的相关会议和会议事务。

4 .负责承担领导小组交办的其他任务。

(3)成员单位的职责。

1.省委深化改革办公室(SHFTO)负责协调海南综合深化改革自由贸易试验区(中国特色自由贸易港)邮轮游艇产业相关关键问题的研究和咨询,协调相关各方提出改革措施和政策建议。

2.省委国防与民用技术一体化办公室负责推进邮轮游艇产业实施国防与民用技术一体化发展战略,协调南方战区、海南省军区等单位海军,协调制定和实施邮轮游艇产业发展相关创新体系和措施。

3.省委外事办公室负责全省口岸涉外事务的联合管理,对涉外安全工作提出建议,配合和协助开展对外宣传工作。

4.省交通厅负责协调建立协调机制,促进全省游船发展。会同有关部门制定邮轮产业发展政策,向交通部申请试行邮轮航线等相关政策,引导市县政府有序推进邮轮码头设施建设和改造,合理确定建设水平和规模,增强邮轮供应支撑能力,协调和引导市县政府优化完善机场建设。 高速铁路和邮轮港口周围的其他集散系统,扩大和提高邮轮港口的服务能力。 政府将会同省旅游、文化、广播电影体育厅和省财政厅制定鼓励邮轮奖励和补贴的政策。做好邮轮市场和游艇租赁市场监管工作,促进全省邮轮游艇经济持续健康发展。

5.省旅游、文化、广播电影体育部具体负责培育邮轮旅游消费市场,开发邮轮航线,促进邮轮旅游,指导旅游产品设计,丰富邮轮旅游产品。政府将会同省交通厅和省财政厅制定鼓励邮轮奖励和补贴的政策。统计全省游船和游艇旅游工作,并每月定期向领导小组办公室报告游船和游艇旅游工作进展情况。

6.省工业和信息化厅负责制定和组织实施游艇设计制造行业的发展战略、中长期规划和政策法规,规划游艇设计制造行业的重大建设项目和生产力布局,管理游艇设计制造行业的固定资产投资项目和综合投资项目,以及游艇设计制造行业的对外交流与合作、技术进步、技术创新、技术引进和吸收。

7.省商业部负责游船和游艇专用港口的规划、检查点的开放和协调、游船供应中心和维修中心建设的协调和监督、游船港口联合检查设施的改善和清关港口的便利化、按照国际惯例加快清关模式的建设、清关能力的全面提高, 在国际贸易单一窗口中实施邮轮模块信息化,并对邮轮港口数据进行统计分析。

8.省财政厅应当配合省交通厅和省旅游、文化、广播电影体育厅制定游艇补贴政策,落实实施补贴政策所需的省级财政资金。

9.省公安厅负责推进外国旅游团免签证入境政策和边境旅游政策的实施。负责协调处理涉及游船、游艇的重大案件、治安事故和暴乱,组织、指导和监督省公安机关依法查处危及游船、游艇治安的行为。

10.省级应急管理部门负责组织协调游船安全生产和突发事件应急救援,指导市、县游船安全事故应急预案体系建设和海上应急救援力量建设。

11.海口海关负责对出入境游船、游艇及其材料、出入境人员和物品依法实施检疫和监管。督促游船和船舶供应企业落实航行和停泊期间食品安全的主要责任,确保食品安全。

12.省税务局负责研究和实施邮轮和游艇行业的税收优惠政策。

13.海口出入境边防检查站负责对人员及其行李物品依法进行出入境检查,监控出入境游船,守卫游船港口禁区,维护出入境秩序。

14.海南海事局负责监督和管理游船和游艇的水上交通安全,登记和检查游船和游艇,防止游船和游艇污染水环境,调查和处理海上交通事故,组织、指挥和协调海上搜救,确定锚地、航线,根据申请监督和指导游船和游艇的防台风工作。负责港口海事管理,牵头承担游艇临时开放水域的审批,对依法设立的游艇俱乐部(游艇俱乐部)进行安全监督管理,并对合格的游艇俱乐部(游艇俱乐部)进行记录和宣传。

15.海口市政府负责全市邮轮游艇旅游产品开发、邮轮航线开发和海上、陆上旅游产品建设,实施奖励和补充邮轮产业的政策。培育游艇旅游消费市场,做好游艇旅游推广工作;采用高标准推进邮轮码头规划建设,完善综合服务设施。

16.三亚市政府负责规划建设三亚凤凰岛国际邮轮母港,并负责建设为三亚邮轮母港服务的免税石油、生活物资、维修等邮轮物资的供应基地和维修基地。研究出台优惠政策,促进邮轮元素聚集,吸引邮轮行业相关企业在三亚注册。建立和完善发展游艇设计展示、人员培训等相关服务体系。负责全市邮轮游艇旅游产品的开发、邮轮航线的开发、离岸和陆上旅游产品的建设、邮轮游艇旅游消费市场的培育、邮轮游艇旅游的推广以及邮轮产业奖励和补偿政策的实施。

海南省人民政府办公厅

2019年9月30日

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